Держдума ухвалила в першому читанні урядовий законопроект «Про цифрову валюту та цифрові права». Документ посилює вимоги до обороту криптовалют і наділяє Банк Росії повноваженнями допускати ринку обмінники чи біржі, і навіть встановлювати ліміт купівлі цифрових валют.
За ініціативу проголосували 327 депутатів, п'ять проти, вісім утрималися. З критикою виступив депутат від КПРФ Микола Коломейцев, котрий назвав законопроект «260 незрозумілими сторінками». Фракція «Справедлива Росія» висловила зауваження, але підтримала документ.
Як випливає з законопроекту, торгівля криптовалютою буде можлива лише через посередників, що ліцензуються — брокерів, довірчих керуючих, через обмінники і біржі, що мають ліцензію. Облік прав на криптоактиви мають вести спеціалізовані цифрові депозитарії, які поки що у законодавстві та на російському ринку відсутні.
Умови доступу до ринку повинні відрізнятися для різних категорій інвесторів. Непрофесійним, тобто багатьом, росіянам після спеціального тестування збираються дати право купувати найбільш ліквідні цифрові валюти зі списку Банку Росії — у межах ліміту, встановленого цим самим регулятором. Очікується, що ліміт становитиме 300 000 рублів на рік через одного посередника. Професійні інвестори після тестування, каже законопроект, отримають доступ до будь-яких криптовалют без обмежень обсягу угод.
Банкам збираються заборонити переказувати гроші на іноземні та будь-які не мають дозволу ЦП криптобіржі/криптообмінники без участі російських посередників, що ліцензуються. Крім того, російські валютні резиденти мають намір зобов'язати повідомляти податкову службу про іноземні операції з криптовалютами. Мати криптовалютні гаманці за кордоном хочуть дозволити, але про їхню наявність та всі операції з активами — зобов'язати повідомляти податківців.
Законопроект йде у зв'язку з поправками до законодавства, які також були ухвалені у першому читанні. За використання цифрових валют при розрахунках у Росії обіцяні адміністративні штрафи, а Кримінальний кодекс доповнюють новою статтею про «незаконну організацію обігу цифрової валюти»: порушникам загрожує до семи років позбавлення волі.
Раніше законопроект розкритикували банкіри, а також два думські комітети — фінансовий та із захисту конкуренції. Каменем спотикання стало питання про некастодіальні гаманці.